Vid sänkning av grunddelen bör FPA-klienters individuella situation bör bedömas och prövas av utbildade yrkespersoner

Med tanke på klientsäkerheten är den kritiska punkten i propositionen att Folkpensionsanstalten i fortsättningen ska göra en individuell prövning för att garantera att orimliga situationer kan undvikas i alla situationer.  Det krävs inte längre någon bedömning av servicebehovet hos välfärdsområdet i samband med att man överväger att sänka grunddelen.  Ansvaret för att bedöma klientens situation vid en sänkning av grunddelen skulle ligga helt hos Folkpensionsanstalten.  

Propositionens konsekvenser bör bedömas bättre

Klient- och patientsäkerhetscentret anser att propositionens konsekvensbedömning är bristfällig. I propositionen finns ingen bedömning eller beskrivning av hurdana konsekvenser ändringen skulle få för klienterna eller vilken beredskap och kompetens Folkpensionsanstaltens förmånshandläggare har för individuell behovsprövning.

Individuell prövning har av tradition ansetts vara en myndighetsuppgift som innebär utövning av offentlig makt och samtidigt ett tjänsteansvar. Nu föreslås det att den uppgiften ska överföras på förmånshandläggarna.  Det innebär en klientsäkerhetsrisk om klientens behov inte identifieras, om bedömningen av hur akut vårdbehovet är blir felaktig och om kontakten eller anmälningarna till välfärdsområdet fördröjs eller uteblir.    

Vid konsekvensbedömningen bör också lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården beaktas

Enligt centret bör konsekvenserna av reformen bedömas också i relation till lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården. Enligt den verkar en legitimerad yrkesutbildad person inom socialvården i sådana uppgifter som förutsätter den yrkeskompetens och kunskap som den ifrågavarande utbildningen ger. Endast legitimerade yrkesutbildade personer har i regel rätt att utföra de uppgifter som ingår i yrket.  

Individuell prövning är en väsentlig del av yrkeskompetensen inom det sociala arbetet. En socialarbetare eller socionom bedömer klientens situation ur ett helhetsperspektiv, med beaktande av bland annat klientens ekonomiska situation, boendeförhållanden, familjeförhållanden, psykiska och fysiska hälsotillstånd samt eventuella rusmedelsproblem. Via bedömning och prövning försöker man hitta de bästa stödåtgärderna för klientens situation, vilka kan vara rådgivning, vägledning, ekonomiskt stöd, terapitjänster eller andra tjänster som klienten behöver.    

Klient- och patientsäkerhetscentret anser att propositionen kan genomföras på avsett sätt utan att äventyra klientsäkerheten endast om klientens individuella situation bedöms och prövas individuellt och ur ett helhetsperspektiv av yrkesutbildade personer i vars kompetens denna uppgift ingår.

Utlåtandet i sin helhet kan läsas i utlåtandetjänsten.